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未完成的改革——以股东分期缴付出资制度为例
文章来源:公司法务律师网   阅读数:13464  发布者:刘律师 13958186690   

未完成的改革——以股东分期缴付出资制度为例

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彭 冰

  2005年10月27日,《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)经第十届全国人大常委会第18次会议修订通过。这是自1993年底通过《公司法》以来的第三次修订。此次修订幅度很大,立法者结合中国多年市场经济改革的实践,“以维护市场经济秩序,减少交易风险”为目标,立志“使公司法更加适应经济和社会发展的需要,为深化经济体制改革、促进经济社会全面发展提供法律保障”。 [1] 

 

  此次修订,涉及我国现行公司法律制度的多项重大变革,对未来我国社会经济活动和市场经济建设必将产生重大影响。公司资本制度为大陆法系国家公司法的核心制度,此次公司法修改,将我国原先一直坚持的实缴资本制修改为认缴资本制,允许股东分期缴付出资。本文以此为例,试图说明此次公司法修订的范围虽然很大,但仍然是一项未完成的改革。

 

  这种“未完成”表现为两个层面。(1)在具体制度层面上,由于任何一项具体制度都牵涉到相互交织的复杂“制度网”,具体制度的简单变化也可能带来各方主体权利义务关系的重大变迁,但由于成文法不可能对此作出详尽规定,因此,对于各种具体问题面临的法律空白,必须通过法律解释予以填补。从这个层面上来说,公司法此次修订的通过,只是“纸面上的法律”,要想变为“活的法律”,仍然需要通过对法律的适用。(2)就公司资本制度的宏观层面而言,从法定资本制向授权资本制的转变是大势所趋。 [2] 此次公司法修订虽然从实缴资本制转变为认缴资本制,但仍在法定资本制的范畴之内,因此,只是公司资本制度改革的步骤之一。今后我国公司资本制度还可能随着社会经济环境的变化,进一步向授权资本制演进。

 

  为促进此种演进,我们就应当秉承授权资本制的鼓励自治和坚持资产信用的精神,展开对于具体法律条文的法律解释。本文认为,立法者此次设置股东分期缴付出资制度的立法思想,可以表述为两个原则: (1)设置分期缴付出资制度的目的在于促进公司有效利用股东出资,防止出资闲置; (2)在资本信用已经在理论上破产的情况下, [3] 虽然立法者没有立刻采纳授权资本制,但传统大陆法系的“资本三原则”已经大为缓和。在股东分期缴付出资的情况下,公司营业执照上会对注册资本(认缴资本)和实收资本分别予以标识,债权人完全可以自行认识公司实收资本金额,不会受到注册资本的误导。因此,在解释时,我们也应当尽力缓和股东就出资对债权人承担的责任,引导债权人更为关注公司的资产信用

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      刘磐山律师,浙江远行律师事务所副主任、党支部书记、合伙人,杭州公司法务专家律师、刑事辩护资深律师,中华全国律师协会会员,杭州市总工会法律服务律师团成员,杭州公司法务律师网首席律师,辽宁大学法学学士...
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